June 2019 — Строй-Март

В России может появиться новый вид госконтроля в долевом строительстве. Мэр Москвы Сергей Собянин предложил открыть доступ Москомстройинвесту к данным банков о проектном финансировании столичных девелоперов. В частности, для мониторинга задержек с перечислением средств. Идею публично поддержал Владимир Путин.

Владимир Путин поддержал инициативу открыть доступ органам госконтроля в долевом строительстве к данным банков о проектном финансировании девелоперов. На совещании с участием президента ее выдвинул мэр Москвы. Стенограмма совещания опубликована на официальном сайте Кремля.

Собянин объяснил инициативу необходимостью контроля за своевременным выделением средств застройщикам жилья. «Мы получим проектное финансирование в массовом порядке. Там будут возникать технологические проблемы, связанные с задержкой финансирования. Например, банк будет задерживать на день, на неделю, на месяц финансирование по каким-то причинам, связанным с проектным финансированием. Мы об этом знать не будем. Мы узнаем информацию об этом, когда будут какие-то серьезные проблемы. Нам же нужна постоянно действующая легальная информация от банков по всем проблемам, которые возникают между банками и застройщиками», — сказал мэр Москвы.

Создание подобного механизма возможно, но с рядом оговорок, прокомментировала глава ЦБ Эльвира Набиуллина. «В принципе предоставление информации субъектам федерации возможно с согласия заемщика. Если застройщик согласен, чтобы эта информация предоставлялась, тогда не будет нарушения законодательства о банковской тайне. Но мы должны дополнительно рассмотреть. Конечно, хотелось бы, чтобы притом, что субъекты федерации действительно мониторят эту ситуацию, банки продолжали принимать решения, основываясь на анализе рисков», — отметила Набиуллина. Глава ЦБ пообещала Владимиру Путину проработать данную инициативу.

Вице-премьер Виталий Мутко считает необходимым снять ряд функций с Минстроя. По его словам, в России необходимо создавать новый орган власти — Федеральную жилищную инспекцию. В ее задачи должна войти координация работы региональных органов жилищного надзора, которая пока возложена на ведомство Владимира Якушева.

В России необходимо создавать новый орган власти — Федеральную жилищную инспекцию. Об этом заявил вице-премьер Виталий Мутко, пишет РИА Новости. Задачей новой госструктуры должна стать координация работы органов жилищного надзора в регионах.

«На федеральном уровне жилищной инспекции нет. Вопросами координации деятельности региональных жилищных инспекций занимается Минстрой, и раньше должность главного жилищного инспектора была совмещена с постом замминистра. Получается парадокс: с одной стороны чиновник пишет нормативные документы, отвечает за регуляторику, а с другой — сам себя контролирует. Я считаю и поставил такую задачу министерству, что нам нужно создать новый федеральный орган — федеральную жилищную инспекцию», — сказал Мутко.

Вице-премьер назвал и ряд других задач, которые предстоит решать новому госконтролеру. В их числе — взаимодействие с отраслевыми общественными объединениями (в частности, управляющих компаний и теплоснабжающих организаций). А также взаимодействие с Ростехнадзором, который вновь получил полномочия по контролю технического состояния лифтов в жилых домах.

Кандидатуру главы нового ведомства должен предложить Минстрой, добавил Мутко. При этом будущий руководитель Федеральной жилищной инспекции не сможет одновременно быть заместителем главы министерства Владимира Якушева, уточнил вице-премьер.

Из всех российских городов Москва и Санкт-Петербург на сегодняшний день дальше других продвинулись в направлении комплексной цифровизации строительства. Об опыте применения информационного моделирования в сфере госзаказа на BIM-форуме 2019 рассказали специалисты Мосгосэкспертизы и СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы».

О достижениях двух столиц на прошедшем в Москве III Международном BIM-форуме рассказали руководитель проектного офиса по внедрению информационного моделирования Мосгосэкспертизы Денис Давыдов и советник директора СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» (СПб ГАУ «ЦГЭ») Ирина Чиковская.

Москва: от общих требований к единой цифровой среде

В столице в тестовом режиме уже работает информационная среда общих данных с цифровыми моделями объектов капитального строительства (ОКС), рассказал Денис Давыдов. Доступ к сервису имеют заказчик проведения работ — департамент строительства Москвы, их исполнители и собственно «Мосгосэкспертиза».

Функционал сервиса на первом этапе позволяет в автоматическом режиме определить правильность создания самой цифровой модели ОКС. На втором этапе — ее соответствие действующим СП и техническим регламентам.

Ранее в Москве уже были разработаны единые требования к виду и содержанию цифровых моделей объектов капитального строительства. В том числе — к форматам и наименованиям файлов, наличию цифровой подписи и т. п. Также Мосгосэкспертиза разработала уникальную систему классификаторов для обеспечения единых подходов при разработке цифровых моделей ОКС.

В числе задач на ближайшую перспективу Денис Давыдов назвал автоматизацию определения объемов и стоимости строительно-монтажных работ на основании цифровой модели здания.

Петербург: главное — не усложнять работу проектировщиков

В северной столице в рамках пилотного проекта город заказывает разработку цифровых моделей объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу, пояснила Ирина Чиковская. В первую очередь речь идет о школах и детских садах.

Ранее, по ее словам, город также разработал требования к составу цифровых моделей и принципам самого моделирования. Авторы документов базировались на особенностях того программного обеспечения, в котором работают городские проектировщики, пояснила Чиковская. Одна из главных задач заключалась в том, чтобы не усложнять их работу, пояснила эксперт.

«Центр государственной экспертизы» пошел на то, чтобы обеспечить исполнителям возможность предварительно предоставить информационную модель «в тестовом режиме», — отметила Чиковская. Это позволяет проводить с проектировщиками необходимые консультации и ещё до сдачи документации исправлять возможные недочеты. На текущий момент СПБ ГАУ «ЦГЭ» готовится к приемке информационных моделей ОКС на государственную экспертизу. Однако юридических оснований выдавать заключение по таким моделям пока нет, добавила Ирина Чиковская.

По мере развития технологий информационного моделирования всё больше участников рынка делают выбор в пользу мультивендорных решений. Чем хороши и чем плохи «открытые» форматы цифрового взаимодействия, обсудили участники BIM-форума 2019.

Несмотря на то что практическая реализация концепции Open BIM на сегодняшний день сопряжена со множеством трудностей, будущее — за «открытыми» форматами цифрового взаимодействия. К такому мнению прошли участники круглого стола «Open BIM: в поисках универсального цифрового языка», прошедшего в рамках III Международного BIM-форума.

«Мы живем в эпоху революции. Безусловно, во многих случаях бумага всё еще удобнее, но IFC как цифровой формат передачи информации позволяет автоматизировать многие процессы, принципиально изменив технологии проектирования», — отметил директор по развитию компании «Нанософт» Денис Ожигин.

Между тем, чтобы стать по-настоящему массовым явлением, IFC-формат должен быть не только удобен в работе, но и одинаково трактоваться всеми участниками строительного процесса, а с этим пока есть проблемы. «Предположить, что IFC в ближайшее время станет юридически значимым документом, сложно в силу того, что интерпретация IFC-файла в разных программных инструментах будет приводить к неоднозначному результату», — пояснил заместитель генерального директора Renga Software Максим Нечипоренко.

Впрочем, та скорость, с которой сегодня развиваются «открытые» форматы, дает возможность надеяться, что именно IFC в итоге станет тем инструментом, который позволит исключить саму возможность монополии того или иного вендора, считает генеральный директор Allbau Software Владимир Шкатов. «Плюрализм — это движущая сила конкуренции», — заключил эксперт.

В Совете Федерации инициировали важную реформу в сфере строительства. Сенаторы предложили разрешить ввод объектов в эксплуатацию в случае отклонения их площади от заложенной в проектной документации не более чем на 5%. Пока подобное прямо запрещено Градостроительным кодексом.

В Совете Федерации предложили разрешить ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в случае отклонения их площади от заложенных в проектной документации параметров. Об этом пишет ТАСС. Предельно допустимую степень отклонения сенаторы предложили установить на уровне 4-5%.

Данную инициативу в Совфеде мотивировали необходимостью «сокращения административных барьеров, препятствующих оформлению права собственности на построенные объекты недвижимости». Предложения направлены для рассмотрения в правительство и Минстрой.

В настоящее время ввод объекта в эксплуатацию с любыми отклонениями от параметров проектной документации прямо запрещен Градостроительным кодексом (см. п.1 и п/п 6 п. 3 ст. 55). В подобных случаях необходимо вносить изменения в проект, которые должны дополнительно проходить экспертизу.