March 2018 — Строй-Март

В Москве изменились правила перепланировки жилья и офисов. Портал Ради Дома PRO вместе с экспертами изучил вопрос и рассказывает, на что теперь надо обращать внимание при оформлении необходимых разрешений.

Изменения вступили в силу с 18 февраля 2018 года. Для москвичей изменился перечень работ, которые необходимо согласовывать, а также правила оформления разрешений на перепланировку.

Так, в перечне работ добавились правила для обустройства антресолей. При возможности там нередко организовывают спальное место, тем самым увеличивая площадь помещений.

«Введено понятие антресоли — на сегодня это не более 40 % от площади помещения, в котором она находится. Например, при площади небольшого лофта 35 кв. м, размер антресоли не может превышать 14 кв. м», — рассказывает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова.

На антресоли запрещено устанавливать любое сантехническое оборудование, а также электрические и газовые плиты. В одном помещении допускается устройство только одной антресоли.

Также в новых правилах оговариваются возможности собственника по перепланировке балкона. Раньше такой перепланировке не требовалось согласования. Теперь, если владелец помещения решил перекрасить при этом фасад здания, ему необходимо «сверить» свой цвет с колористическим паспортом по заключению Москомархитектуры. А Мосжилинспекция должна проверить, насколько совпадает новый цвет вашего балкона с балконами на всем фасаде. То есть перекрасить свой балкон в розовый цвет, если другие балконы голубые, нельзя.

Существенно изменились правила оформления перепланировки. Одним из самых главных изменений является отмена требования предоставлять технический паспорт и справку из органа архитектуры и охраны памятников. Также не надо больше доказывать право пользования помещением, если оно уже зарегистрировано в ЕГРП.

Кроме того, существенно расширен перечень услуг, которые можно получить онлайн. Сейчас, кроме согласования перепланировки и получения акта после ее окончания, можно отменить разрешение на перепланировку или продлить срок действия разрешения, а также узаконить работы, которые были произведены давно.

К слову, продлить срок действия разрешения на перепланировку можно только один раз: если собственник не уложился в один год, допускается одно продление на полгода. Тогда как раньше собственнику было дозволено продлевать разрешение хоть в течение всей жизни, хотя делать это приходилось каждый месяц.

Перепланировку мансард и чердаков теперь представитель Мосжилинспекции будет проверять лично (раньше достаточно было просто предоставить проект). Нововведение потребовалось, чтобы избежать незаконного захвата таких помещений.

Если по каким-то причинам вы оформляете документы после того как перепланировка уже сделана, специалисты Est-a-Tet советуют для начала оплатить штраф в размере до 2,5 тыс. рублей. Затем необходимо подать заявление в МФЦ или на сайте mos.ru. В случае, если нарушения отсутствуют, выдается акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения на ранее выполненные работы без решения о согласовании проведения работ.

«Стоит также помнить, если перепланировка совершена в объекте культурного наследия, либо нарушен единый колористический и архитектурный стиль фасада здания, то без получения решения о согласовании перепланировки невозможно получить акт о завершенном переустройстве на ранее произведенные работы», — говорит Юлия Дымова.

Эксперт также напоминает, что многие виды перепланировок по-прежнему согласовать невозможно. Так, невозможно получить разрешение на ликвидацию, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции, демонтаж вентиляционных и технических коробов. Запрещено устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления. Нельзя переносить радиаторы отопления, подключенные к общедомовой системе горячего водоснабжения и центрального отопления, на лоджии, балконы, веранды и террасы. Кроме того, их нельзя утеплять из общедомовой системы. Запрещается объединять лоджии и балконы с внутренними помещениями. Не допускается делать проемы между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери, нельзя также объединять газифицированное помещение с жилой комнатой. А перепланировку в домах, признанных аварийными, вовсе производить нельзя.

Государственный механизм оценки недвижимости будет пересмотрен. Ситуации, при которых кадастровая стоимость объекта превышает рыночную, недопустимы, считает президент России Владимир Путин. Соответственные изменения в закон правительство должно внести до середины текущего года.

Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации своего послания Федеральному Собранию 1 марта 2018 года, говорится на сайте главы государства.

В числе прочих поручений российское правительство должно будет в срок до 15 июля внести изменения в законодательство, касающиеся совершенствования порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Соответственно, должен измениться и механизм расчета налога на имущество физлиц. В результате этих изменений величина кадастровой стоимости объекта не должна будет превышать его рыночную стоимость.

Ранее министр финансов России Антон Силуанов признавал, что с изменением механизма начисления налога на имущество (когда вместо инвентаризационной стоимости объекта стала учитываться кадастровая) для многих граждан налог стал непосильным бременем. Принимая такое решение, оправдывался министр, «никто не думал», что кадастровая стоимость может оказаться выше рыночной.

Ни одно изменение в системе СРО пока не удавалось произвести без боя. Готовящаяся «амнистия» СРО не стала исключением: НОСТРОЙ выступил категорически против соответствующих поправок в Градостроительный кодекс.

НОСТРОЙ провел правовую экспертизу и подготовил заключение на поправки в Градостроительный кодекс, предполагающие «амнистию» СРО. Напомним, согласно им, СРО, потерявшие средства компфондов в банках-банкротах, не будут исключаться из реестра — им достаточно будет дособрать компфонд до минимального размера. Выводы экспертов НОСТРОЙ оказались неутешительными.

В частности, как следует из заключения, поправки не соотносятся с законом о банкротстве. Деньги компфондов СРО, оказавшиеся в банках с отозванной лицензией, нельзя считать утерянными до завершения процедуры банкротства. До этих пор пострадавшая СРО является кредитором, и по результатам процедуры банкротства она может полностью или частично вернуть свои средства. А законопроектом фактически предлагается досрочно признать эти средства утраченными. При этом в поправках никак не оговорен вариант — как быть СРО, если эти средства в ходе процедуры банкротства все-таки вернут.

Также непонятно, что делать тем СРО, которые уже исключены из реестра именно по причине недостаточности компенсационных фондов. Могут ли они оспорить свое исключение — на этот вопрос в законопроекте нет ответа.

Недостаточно внимания уделено в проекте регулированию вопроса, каким образом СРО с недостатком средств на счетах компфондов их пополнять. Эксперты НОСТРОЙ считают, что это может привести к искусственному исключению из СРО членов, чтобы «подогнать» существующий размер компфонда под тот, который установлен законом.

Законопроектом не установлен предельный срок, в течение которого СРО должны принять пополнить компфонды до необходимых размеров, и не указываются санкции за неисполнение этого требования. Таким образом, СРО могут вовсе проигнорировать необходимость пополнения компфондов.

Таким образом, по мнению экспертов НОСТРОЙ, готовящиеся изменения для системы саморегулирования в строительной сфере и для строительной отрасли в целом принесут больше вреда, чем пользы.

Напомним, что НОПРИЗ придерживается иной точки зрения. Недавно нацобъединение выступило за введение моратория — до утверждения изменений в градкодекс не принимать никаких решений в отношении тех СРО, которые по действующему законодательству могут быть исключены уже в ближайшее время.

Москомстройинвест намерен добиться существенного расширения полномочий. Контролирующие органы в сфере долевого строительства должны получить право банкротить девелоперов через суд, считают в ведомстве. Для этого нужны изменения в законы, но в Госдуме инициативу Москомстройинвеста игнорируют.

Москомстройинвест намерен добиваться изменений в законодательство, позволяющих контролирующим органам в сфере долевого строительства банкротить девелоперов через суд. Об этом представитель пресс-службы ведомства сообщил агентству «Москва». По его словам, для реализации инициативы на практике необходимо вносить изменения в 214-ФЗ и в закон «О банкротстве».

«Ранее Москомстройинвест направил соответствующие предложения в Минстрой и комитет Госдумы по транспорту и строительству. Однако в принятой в первом чтении редакции законопроекта об изменениях 214-ФЗ данная инициатива не учтена», — пояснил представитель ведомства. На текущий момент обращаться с исками о банкротстве может сам девелопер-должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган по взысканию обязательств в пользу государства, а также работник или бывший работник с долгами по зарплате.

В конце прошлого года власти Подмосковья выступили с еще более радикальной инициативой: о возможности изымать долгострои у девелоперов в административном порядке. Однако ее раскритиковали в Минстрое. В частности, утверждалось, что применение такого механизма на практике значительно ограничит права участников долевого строительства. Тогда же источник в ведомстве Михаила Меня отмечал «Интерфаксу», что у регионов и так достаточно прав и полномочий для решения проблем обманутых дольщиков.

Крымский девелопер дал прогноз о динамике цен на квартиры в новостройках полуострова после ввода Керченского моста. По оценкам аналитиков компании, они вырастут на 5 — 10% уже к концу года. Ранее глава Минстроя Михаил Мень предсказывал ровно обратное.

После ввода Керченского моста стоимость квартир в новостройках полуострова начнет расти и к концу года увеличится на 5 — 10%. Такой прогноз приводится в сообщении пресс-службы комплекса апартаментов «Резиденция «Дипломат», пишет «Интерфакс». Объект возводит крымский девелопер ООО «Добро-плюс».

Между тем, в августе 2016 года глава Минстроя Михаил Мень предсказывал ровно обратное. По словам министра, цены на первичном рынке снизятся из-за роста объема предложения. Девелоперам станет проще доставлять стройматериалы на полуостров и, тем самым, проще возводить жилье, пояснял Мень.

Однако чуть менее чем через год мэр Симферополя Геннадий Бахарев признал, что после ввода моста ожидает увеличения цен на недвижимость. «Крым из года в год по динамике пользуется повышенным спросом. Очень много внешних факторов», — пояснял свою позицию глава администрации города (цитата по РИА Новости). Впрочем, в августе 2017-го Геннадий Бахарев оставил свой пост.

Фанатов деревянного домостроения в России не так много — лесопромышленное подразделение АФК «Система» Segezha Group, несколько небольших компаний да замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. Тяжело ли быть локомотивом отрасли и на что рассчитывает холдинг, заявляя амбициозные проекты квартальной застройки, в интервью Ради Дома PRO рассказал вице-президент Segezha Group Дмитрий Руденко.

— Признаться честно, удивили вы своим проектом Wood City. Но уж если быть честным до конца, пока он кажется нереалистичным. Прямо-таки у «Москва-Сити» и построите деревянные многоэтажки?

— Мы посмотрели несколько площадок. Сначала хотели расположить квартал на улице Гримау, где дома предполагаются к сносу. Но потом решили, что не надо этот проект смешивать с реновацией, поскольку он с ней никак не связан.

Мы решили сыграть на контрасте стекла и бетона с деревянным домостроением — взяли под проект квартал в центре Москвы, рядом с «Москва-Сити». Это район по улице Мантулинской, он называется «Камушки». В основном тут располагаются старые пятиэтажные «панельки», откуда людей обещают переселить последние лет пятнадцать. Проект разработало бюро Тотана Кузембаева. Это будет большой квартал, состоящий по большей части из девятиэтажных жилых домов. Проектом предусмотрены также объекты социального назначения. Будет там и парковка, тыльной стороной примыкающая к Третьему транспортному кольцу, вглубь квартала спускающаяся ступенями, где уже внизу будут располагаться таунхаусы. Одни дома будут из CLT, другие будут возводиться по комбинированной технологии. Часть домов будут снесена полностью, другие дома, построенные в 60-е годы, будут реконструированы — дерево будет использоваться в качестве надстроек.

Нам власти давно говорят: «Покажите, как могут выглядеть современные деревянные дома». Мы и решили показать, чтобы было что предметно обсуждать. Ведь, на самом деле, мало кто понимает, что такое современное деревянное домостроение. Это уже далеко не избушки, не домики из досок сбитые. Во всех развитых странах есть многоэтажные дома из CLT. Самое большое сейчас — 17-этажное студенческое общежитие в Ванкувере. При этом его построили за два месяца силами всего девяти монтажников.

— Да. Но сейчас в России, похоже, эта история нужна только вам.

— Это как-то должно продвигаться не нами, а со стороны. Вот, например, построили «Сколково»: была идея, а стал высокотехнологичный красивый район. Так и тут: надо взять кусок земли и построить, а затем, возможно, появится государственное финансирование, сам проект — выставлен на тендер вместе с деревянными домами и т.д.

— Но мне кажется, лоббизма одного Виктора Евтухова в этом деле вам не хватит.

— Однозначно не хватит. Хотя Минпромторг, действительно, помогает. Например, нашему Сокольскому ДОК удалось получить льготу по возврату НДС с экспорта продукции в размере более 1 млн евро.

Пока не удается наладить диалог с московскими властями. К ним мы тоже обращались, но получили ответ, что деревянные дома какие-либо, пусть это будет хоть 1% дерева, для Москвы не предусмотрены, поэтому идите вы, уважаемые товарищи, в другие регионы. В Лондоне, Милане, Вене, Амстердаме деревянные дома есть, а в Москве не предусмотрено. Например, в Австрии дома для престарелых строят только из CLT. В Финляндии возводят из дерева детские сады. Там же из дерева строится арендное жилье. Это ведь реальные меры поддержки. У нас такое, к сожалению, пока невозможно. И что нам остается делать, если здесь рынок этого не принимает? Только экспортировать. Но зачем тогда мы здесь завод строим? Лучше мы будет строить его в Европе. Тем не менее, мы намерены сделать этот ответственный шаг, направленный на развитие деревянного домостроения, и построить завод по производству CLT-панелей.

— В какой стадии находится проект?

— В стадии глубокой проработки. Мы недавно приняли для себя принципиальное решение, что мы запускаем все процедуры, начинаем закупать оборудование и начинаем производство. На все оргмоменты обычно уходит около года. Сам цех у нас для этого уже смонтирован.

— То есть у вас всего год, чтобы раскрутить эту тему?

— На самом деле, CLT-панели применимы не только к высокоэтажном, но и в индивидуальном домостроении. Поэтому я думаю, что спрос будет, он уже есть. Но пока в Россию CLT-панели привозят австрийские компании. Понятно, что это совсем другие цены.

— Есть еще куча препятствий, который вам придется преодолеть, чтобы реализовать задуманное. Например, недавно разработали СП для деревянных многоэтажек, и тут же обрушился шкал критики —документ очень «сырой», непроработанный. Вы как-то в нормотворчестве участвуете?

— Этими СП можно заниматься до бесконечности. Но можно пойти по более простому пути — через ТУ построить одно-второе здание и потом уже начать работать над изменением законодательства. Понятно, что это все равно случится не завтра. Но должен кто-то рискнуть — запустить производство и начать это движение.

— А строить-то кто будет?

— Надо найти девелопера — фаната деревянного домостроения. В Австрии, например, такой фанат есть — компания «Биндерхольц». В России тоже есть такие фанаты, хотя и инвестирующие в деревянные дома не по профессии, а по зову сердца, скорее. В качестве примера приведу гольф-клуб «Пирогово». Пожалуй, его можно назвать музеем современного деревянного зодчества. Многие дома там построены очень известными архитекторами — тем же Тотаном Кузембаевым, Александром Бродским, Евгением Ассом.

— Понимаете ли... Бетон не горит, в отличие от дерева.

— Вы видели, как сгорели башни-близнецы в Нью-Йорке 11 сентября в 2001 году? А ведь они были сделаны из стекла и бетона. Дерево и CLT-панели не горят так быстро, уверяю вас. Есть два пожарных показателя: огнестойкость и пожароопасность. Огнестойкость — это о том, сколько по времени материал может выдерживать огонь. Вот по огнестойскости CLT-панель превосходит бетон, она просто тлеет и очень медленно прогорает. В этом плане она безопасна. Но у нас в России еще есть такой показатель, как пожароопасность — это время распространения пламени по поверхности. И по этому показателю дерево уступает бетону, потому что очевидно, что по бетону оно не распространяется. Поэтому дерево сразу относят к такому классу, по которому детские сады нельзя строить, по крайней мере, без специальных пропиток.

— Вы сами верите, что все ваши замыслы — Солнечногорск, «Москва-Сити» — осуществятся? Или это все-таки для нашей страны из области фантастики?

— Вот едешь на машине из Вологды, проезжаешь маленькие поселки городского типа — без слез на дома не взглянешь. А каркасно-панельные дома дешевые — квартиру можно до 1 млн рублей купить. Прекрасная возможность для молодых семей. Поэтому с нашей стороны создание таких проектов — это, конечно, в определенной степени провокация. Если государство говорит о поддержке деревянного домостроения, а мы показываем два вполне явственных, конкретных проекта, власть должна как-то отреагировать — профинансировать, помочь реализовать. Одних только наших усилий в развитии деревянного домостроения не хватит.

Импортозамещение больше не национальная идея России. По словам Владимира Путина, такая политика была лишь «временным инструментом настройки текущей ситуации». Страна должна нацеливаться на выпуск конкурентоспособной продукции в условиях глобального рынка, подчеркнул президент.

Взятый в России курс на импортозамещение — не более чем временная мера. Об этом заявил Владимир Путин, пишет ТАСС. Президент провел встречу с женщинами-предпринимателями в преддверии праздника 8 марта. «Сама по себе идея импортозамещения не является универсальной и не является тем, к чему мы должны в конечном итоге стремиться, ведь импортозамещение не должно подрывать конкуренцию. Мы все должны понять, что все это импортозамещение — временное явление, временный инструмент настройки текущей ситуации», — сказал глава государства.

Владимир Путин подчеркнул, что импортозамещение вредит конкурентоспособности российской продукции на глобальном рынке. «Мы должны нацеливаться на то, чтобы производить такую продукцию, такого качества и такую доступную по цене, чтобы она была конкурентоспособной не на нашем, а на мировом рынке. А если мы постоянно будем что-то там «чикать», то мы никогда этого конечного результата не добьемся», — заявил президент.

Что интересно, в июне прошлого года Путин отмечал, что импортозамещение, наоборот, способствует внедрению в России передовых технологий. «Эта стратегия не пытается отрезать импорт. Она направлена на создание производства высокотехнологичной продукции внутри страны. Программа также нацелена на создание продукции, конкурентной на мировом рынке. И в этом смысле импортозамещение — важный этап для наращивания несырьевого экспорта, для встраивания наших компаний в глобальные производственные и технологические альянсы, и не на вторых ролях, а в качестве сильных, эффективных партнеров», — говорил глава государства (цитата по РИА Новости).