Согласование перепланировки подорожало в четыре раза

28 августа 2017

Над столичными проектно-изыскательскими компаниями нависла серьезная угроза. С 1 августа частные игроки фактически оказались отстранены от оформления документов, необходимых для перепланировки, — соответствующие услуги теперь оказывает подконтрольная Мосжилинспекции структура. В результате сами документы подорожали в четыре раза, а сроки их подготовки увеличились втрое.

15 проектно-изыскательских компаний, занимающихся оформлением документации на перепланировку в многоквартирных домах Москвы, обратились с жалобой на действия Мосжилинспекции в Рейтинговое агентство строительного комплекса (РАСК), сообщили Ради Дома PRO в агентстве.

Как пояснили в РАСК, с 1 августа 2017 года вступила в силу новая редакция постановления московского правительства «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах»: теперь при отсутствии сведений об авторе проекта дома или отсутствии автора проекта дома техзаключение о допустимости и безопасности работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией, отобранной Мосжилинспекцией. 18 июля 2017 года Мосжилинспекция провела отбор такой проектной организации. Но отбор носил формальный характер: в «конкурсе» участвовала единственная организация — ГБУ города Москвы «Экспертный центр», единственным учредителем которой является Мосжилинспекция.

В Москве монополизация данного вида проектно-изыскательских работ происходит уже не первый год, утверждает один из жалобщиков. На условиях анонимности он пояснил Ради Дома PRO, что до 1 августа около 30-35% рынка и без того занимало госучреждение МНИИТЭП. Выбранная ГБУ «Экспертный центр» может занять еще около 40%, а, «возможно, и весь рынок».

«Мосжилинспекция может сделать любой проект перепланировки квартиры или нежилого помещения «непроходным». А если есть «своя» компания, как ГБУ, нетрудно предположить, какой проектно-изыскательской организации будет отдано предпочтение при рассмотрении вопроса о разрешении на перепланировку и переустройство», — рассуждает собеседник портала.

По оценке РАСК, проектно изыскательских компаний, связанных с перепланировкой в многоквартирных домах, в Москве работает порядка 1 тыс., из них 300-400 компаний этим видом работ заняты постоянно, остальная часть — периодически.

При этом, по подсчетам РАСК, услуги компаний-«монополистов» стоят в три-четыре раза больше, чем у остальных проектных организаций, имеющих допуски СРО для выполнения данных работ. Например, у МНИИТЭП техническое заключение о возможности перепланировки квартиры с двумя проемами в несущей стене стоит 92 тыс. руб., срок выполнения составляет не менее 30 дней. Проект перепланировки с авторским надзором стоит еще 28 тыс. руб., срок выполнения — 30 дней. Таким образом, общий бюджет составляет 120 тыс. руб., а срок исполнения — 60 дней. А у проектировщика с рынка данных услуг стоимость комплекта техзаключение плюс проект плюс надзор составляет 30-40 тыс. руб., а срок исполнения -—15-20 дней.

Собственники квартир и нежилых помещений, по оценкам РАСК, уже стали существенно меньше (в 2-3 раза) согласовывать перепланировку в Москве. А несанкционированная перепланировка, предупреждают в агентстве, может иметь самые печальные последствия вплоть до техногенных катастроф.

В РАСК считают, что «монополизация» рынка в итоге приведет к прекращению деятельности сотен проектно-изыскательских компаний, у которых были допуски СРО для выполнения данных видов работ.

«Необходимо предоставить всем участникам рынка одинаковые условия. Допуск СРО и есть условие, которого достаточно, а остальные надстройки в виде монополизации рынка ведут к коррупции, хамскому отношению к собственникам помещений и квартир, депопуляризации у граждан согласования перепланировки. Нужно запретить государственным учреждениям, питающимся из бюджетов, вести деятельность на хозрасчетной основе», — категоричен гендиректор РАСК Николай Алексеенко.

Президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов согласен, что данные изменения приведут к неблагоприятным последствиям для рынка — увеличению стоимости и сроков работ, большим убыткам для бизнеса, ограничению конкуренции, усилению коррупционной составляющей.

Впрочем, Сухов отмечает, что к заключениям проектных организаций высказывалось множество претензий, поэтому вполне вероятно, что в результате монополизации рынка качество проектных работ повысится.

В Мосжилинспекции, между тем, заверили Ради Дома PRO, что новые правила не изменили ситуацию на рынке: любые проектные организации по-прежнему вправе оформлять документацию в полном объеме (проект переустройства и техническое заключение), но только если перепланировкой не затрагиваются несущие конструкции дома. А вот техзаключение о возможности выполнения таких работ по новым правилам, действительно, может быть сделано только автором проекта дома, а при отсутствии автора — отобранной Мосжилинспекцией проектной организацией. При этом в ведомстве отметили, что ранее при отсутствии автора проекта дома техзаключение вправе была оформлять проектная организация, уполномоченная правительством Москвы.