July 30, 2018

В Минстрое придумали оригинальный способ исполнить задачу «майского указа» об увеличении ввода жилья в России. Ведомство разработало упрощенный порядок признания жилыми индивидуальных дачных домов. Для этого понадобится лишь заключение специализированной организации.

Минстрой разработал упрощенный порядок признания индивидуальных дачных домов жилыми. Ведомство Владимира Якушева подготовило соответствующие поправки в Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 г. Документ размещен на портале проектов нормативно-правовых актов. В настоящее время готовится заключение об оценке его регулирующего воздействия, после чего проект изменений будет направлен на рассмотрение в кабинет министров.

Согласно предлагаемым поправкам, ключевым основанием для признания индивидуального дачного дома жилым станет «заключение по обследованию технического состояния объекта, выданное организацией, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации». Подготовка остальных необходимых документов больших трудностей не вызовет. Это, в частности, выписка из ЕГРН, нотариально заверенное согласие других собственников дачного дома и т. п.

Подавать документы собственники дач смогут через МФЦ. Срок их рассмотрения — 45 дней. Обязанность вынести решение о признании дачного дома жилым или отказать в этом возложена на уполномоченный орган местного самоуправления.

Что интересно, станет возможным и обратный процесс: признание жилого дома садовым. (Например, на основании непригодности для круглогодичного проживания после демонтажа системы отопления). Для этого также понадобится аналогичное заключение. Однако обязательным формальным требованием станет отсутствие граждан РФ, зарегистрированных в данном доме по месту жительства.

July 26, 2018

Отечественные застройщики-банкроты смогут получить «второй шанс». На законодательном уровне планируется разработать механизм их реабилитации, заявил глава комитета Госдумы Николай Николаев. Рассмотрение соответствующих поправок запланировано в осеннюю сессию, уточнил депутат.


В законодательство о банкротстве планируется разработать поправки, предусматривающие реабилитацию несостоятельных застройщиков. Об этом заявил глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, пишет РИА Новости.



«На осень идет серьезная реформа, связанная с банкротством. Вводится новый механизм — это механизм реабилитации. Если все эти годы целью банкротного законодательства было закончить как можно скорее жизнь компании, то сейчас есть задача увеличить количество оздоравливающихся компаний», — сказал Николаев.



Между тем, до этого власти утверждали ровно противоположное. А именно, заявляли о разработке поправок, направленных на еще большее ускорение процедуры банкротства застройщиков жилья. В частности, в середине июля глава Минстроя Владимир Якушев в интервью «Российской газете» озвучивал планы сократить ее до полугода. Его зам Никита Стасишин говорил о том, что соответствующие поправки намерены внести в Госдуму и принять до конца 2018-го.

Основной причиной востребованности таких нововведений называлась необходимость как можно быстрее решить проблему обманутых дольщиков. В первую очередь — через изъятие проблемных объектов долевого строительства и передачу их новому девелоперу.

За введение еще более ускоренной процедура банкротства застройщиков жилья по тем же причинам выступают и столичные власти. «На наш взгляд, необходимо проработать вопрос ускоренного банкротства проблемных застройщиков жилья. Это необходимо для дальнейшей максимально быстрой передачи объектов для достройки», — заявил глава стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин (цитата по «Интерфаксу»).

По его словам, пока эта процедура очень длительна. «Например, жилой комплекс «Царицыно». Принципиальное решение нами принято, определен застройщик этого проблемного объекта. Однако из-за сложных механизмов зайти в стройку мы сможем не сразу, а по истечении достаточно длительного времени», — пояснил Хуснуллин.

На текущий момент, после вступления в силу с 1 января поправок в закон о банкротстве, признание девелоперов несостоятельными и изъятие проблемного объекта длится примерно год. Ранее этот срок чиновники и эксперты оценивали примерно в два года.

July 25, 2018

Перечень стройматериалов, подлежащих обязательной сертификации или декларированию, будет существенно расширен. Уже в сентябре к цементу, радиаторам отопления, теплоизоляции и сухим строительным смесям прибавятся тротуарная плитка, чугунные трубы, строительные герметики и многое другое. Таким образом строительный рынок попытаются защитить от некачественной «гаражной» продукции.

Эксперты НТС по развитию промышленности стройматериалов при Минпромторге одобрили введение обязательного подтверждения соответствия для новых видов строительной продукции. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия, предложено дополнить плитами из цемента, бетона или искусственного камня; тротуарной плиткой; чугунными трубами; строительными герметиками; теплоизоляционными материалами из вспененного полиэтилена; панелями металлическими трехслойными типа «cэндвич» с утеплителем из минеральной ваты; композитной полимерной арматурой.

Руководитель экспертной группы «Техническое регулирование и стандартизация» НТС Алексей Горохов пояснил Ради Дома PRO, что в отсутствии техрегламента ЕАЭС о безопасности стройматериалов вопрос об обязательном подтверждении соответствия качества регулируется постановлением правительства №982, в котором указан единый перечень стройпродукции, подлежащей сертификации или декларированию. И по необходимости этот перечень дополняется. Сейчас обязательное подтверждение соответствия вменено производителям цемента, радиаторов отопления, теплоизоляции и сухих строительных смесей. При этом, по мнению экспертов группы, введение обязательной сертификации цемента с марта 2016 года позволило кардинально (в несколько раз) уменьшить долю фальсифицированной продукции на рынке.

Алексей Горохов обращает внимание на то, что новые виды стройпродукции, которыми эксперты НТС планируют дополнить список обязательных к подтверждению соответствия, долго обсуждался участниками рынка. И пока до сих пор не определено, какая продукция из нового списка будет сертифицироваться, а какая — декларироваться. В новый список попали те стройматериалы, по которым у участников рынка сформировалось единодушное решение, по тем сегментам, где доля продукции «гаражного» производства значительна. Эксперты НТС рассчитывают, что новые виды стройпродукции пополнят единый перечень уже в сентябре. При этом, по словам Горохова, обязательное подтверждение соответствия будет введено не сразу, а после большого переходного периода (как это было сделано в отношении сухих строительных смесей — через полтора года), когда отрасль будет готова к введению процедур подтверждения соответствия (готовность стандартов, наличие аккредитованных лабораторий и т.п.).

Ассоциация НАППАН одной из первых среди объединений производителей обратила внимание регуляторов — Минпромторга и Минстроя — на необходимость внедрения стандартов на рынке стройматериалов, отмечает президент ассоциации Евгений Спиряков. Год назад инициатива ассоциации уже была поддержана Минпромторгом России. В результате правительством было принято постановление, которое предусматривает с декабря 2018 года обязательное подтверждение соответствия теплоизоляции в виде обязательного декларирования.

«По сути, документ позволит потребителям быть полностью уверенными в том, что описание на этикетке товара соответствует реальному положению дел. Если производитель обещает, что материал долгие годы сохраняет тепло, обеспечивает целостность и жесткость конструкций, обладает пожарной безопасностью, и такой продукт прошел процедуру подтверждения соответствия, в данном случае есть все основания полностью доверять такому производителю», — говорит Спиряков.

Заместитель директора ГК «САЗИ» (производитель строительных герметиков) Кирилл Стогов в выборе между сертификацией или декларированием строительных герметиков высказывается однозначно в пользу сертификации, как более жесткого способа подтверждения соответствия.

«Стоимость герметиков — это десятые, сотые доли процента в стоимости здания. При этом 95% протечек, разгерметизации происходит исключительно по вине примыкания или некачественного герметика. Взвесьте те средства, которые вкладываются в герметики, и те последствия, которые несет потом эксплуатирующая организация, потому что был неправильно выбран материал или недобросовестный производитель предоставил документ необязательной сертификации. В итоге это все стоит больших денег и нервов», — объясняет он необходимость введения сертификации.

July 25, 2018

Ситуация с банкротством Urban Group крайне тяжело отразится на всех российских застройщиках жилья. Минстрой дал второе рождение инициативе об увеличении обязательных страховых взносов в Фонд защиты дольщиков в пять раз. Соответствующий законопроект министерства размещен для общественного обсуждения.


Минстрой России разработал законопроект, предусматривающий увеличение обязательных страховых взносов в Фонд защиты дольщиков в пять раз. Документ опубликован для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru. Процедура продлится до конца августа, поэтому рассмотрение законопроекта в Госдуме возможно уже в осеннюю сессию.

Согласно документу, с 1 октября 2018 года ставка обязательных взносов повышается с нынешних 1,2% до 3% от стоимости жилья в договоре долевого участия в строительстве. А с 1 января 2019 года — с 3% до 6%. В итоге за несколько месяцев тариф увеличится в пять раз.

Ранее ровно с такой инициативой выступал глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Он объяснял это необходимостью стимулировать застройщиков жилья как можно раньше переходить на так называемую «эскроу-схему». В случае использования эскроу-счетов для расчетов с покупателями возводимого жилья девелоперы освобождаются от обязательных взносов в Фонд защиты дольщиков.

Как оказалось, Минстрой разработал данный законпроект ровно по тем же причинам. «Этот фактор должен стимулировать застройщиков переходить на эскроу-счета», — заявил глава министерства Владимир Якушев (цитата по РИА Новости).

Стоит отметить, что в итоговый законопроект о реформе долевого строительства, принятый в конце июня, данная норма не вошла. По информации близкого к правительству источника «Ведомостей», ее отмену сумели пролоббировать девелоперы. Однако ситуацию резко изменил случившийся в мае-июне крах крупного подмосковного застройщика Urban Group, добавил собеседник издания. В результате, по некоторым данным, на совещании у вице-премьера Виталия Мутко принято решение все же ввести данную норму в закон о фонде дольщиков.

«Намерение увеличить взносы до 6% можно расценивать как вымогательство. Оно не способно системно решить проблемы так называемых обманутых дольщиков и в то же время сокращает прибыль девелоперов с каждой проданной квартиры на 30%. Фонду дольщиков всего удалось привлечь порядка 2 млрд руб. Этого явно недостаточно для завершения строек даже одного крупного застройщика. За оставшиеся 11 месяцев даже при увеличении взносов до 6% фонд вряд ли наберет сумму, необходимую для достройки других проблемных объектов», — заявил в комментарии изданию управляющий партнер компании «Векторстройфинанс» Андрей Колочинский.

July 17, 2018

Сбербанк объявил о старте ипотечной программы для участников программы реновации Москвы. Ее базовые условия: нулевой первоначальный взнос и ставка по кредиту от 8,9 до 9,9%. В рамках программы «сносники» смогут при желании получить более просторную квартиру, заплатив за дополнительные «квадраты» с помощью ипотеки.


Московский банк Сбербанка России запустил ипотеку с нулевым первоначальным взносом для «сносников» по столичной программе реновации. Об этом пишет «Интерфакс». «С использованием заемных средств можно купить дополнительные метры жилья и переехать в еще более просторную квартиру или квартиру с большим количеством комнат», — отметил председатель Московского банка Олег Смирнов.

Соответствующий продукт стал доступен переселенцам по программе с 16 июля. Они смогут взять ипотеку с первоначальным взносом от 0% на срок до 30 лет. Ставка будет находиться в диапазоне от 8,9% до 9,9% годовых, что примерно соответствует среднерыночному значению (9,56% по данным ЦБ за май). Программа запущена после заключения договора о сотрудничестве между Сбербанком и учрежденным столичной мэрией Московским фондом реновации жилой застройки.

Тем самым, как можно судить, льготную ипотеку участникам программы реновации в ближайшее время ждать не стоит. Ранее столичные власти заявили, что могут вернуться к этому вопросу в 2019 году. «Все будет зависеть от ключевой ставки (ЦБ — ред.) на следующий год», — заявил заммэра Москвы Марат Хуснуллин 10 апреля (цитата по ТАСС).

July 16, 2018

Первая редакция национального техрегламента «О безопасности строительной продукции», о которой так долго говорили производители, вынесена на публичное обсуждение. До сих пор у отечественного рынка стройпродукции фактически отсутствовало системное регулирование, что приводило к появлению на рынке огромного количества продукции низкого качества и откровенного фальсификата. А принятие межгосударственного техрегламента еще восемь лет назад зависло из-за нереальных к исполнению предложений российского Минстроя.

Национальное объединение производителей строительных материалов и конструкций (НОПСМ) совместно с АО «Центр методологии и стандартизации в строительстве» завершило разработку национального технического регламента «О безопасности строительной продукции» и вынесло проект на публичное обсуждение.

Как сказано в пояснительной записке, сейчас продукция промышленности стройматериалов не имеет системного регулирования. Производство осуществляется в большинстве случаев по ТУ, которые являются добровольными к применению. Сертификация также подразумевает добровольное подтверждение соответствия ТУ.

«В таких условиях строительные материалы попадают на рынок в неограниченном количестве низкого качества и сомнительного происхождения. Свойства материалов отличается у разных изготовителей. Имея одно и то же название и похожий сертификат, строительный материал у разных изготовителей может обладать разными свойствами. Потребителю в таком случае сложно сравнить материалы и сделать компетентный выбор, что чаще всего приводит к покупке наиболее дешевого материала», — говорится в пояснительной записке.

В соседних странах — Беларусь, Казахстан, Европейский союз — эта проблема решена с принятием национальных техрегламентов. Но у нас разработка документа еще в 2012 году зашла в тупик. Тогда проект техрегламента Евразийского экономического союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» был внесен в Евразийскую экономическую комиссию. Однако принять его оказалось невозможным по многим причинам, основная из которых — противоречие техрегламента Договору о ЕЭС. Проблема с тех пор остается открытой, а текст документа к сегодняшнему моменту успел устареть.

За основу для российского техрегламента взят европейский Regulation, по которому оцениваются не безопасность самой продукции (поскольку бетон или плитка не являются конечной продукцией, а встраиваются в здания), а ее свойства в зависимости от назначения. То есть оценка соответствия строительной продукции проводится в отношении только тех существенных характеристик продукции, которые важны для каждого конкретного целевого назначения. При этом основным требованием к строительной продукции является обеспечение за счет своих свойств безопасности зданий и сооружений.

Перед выпуском в обращение строительная продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. При этом схемы декларирования для каждой группы строительной продукции устанавливаются отдельными нормативными актами. Прямых требований к характеристикам строительной продукции техрегламент не содержит. Эта задача решается за счет совокупности существующих и разрабатываемых стандартов.

«Конечно, этот регламент крайне необходим сейчас и производителям, и потребителям, и строительным компаниям», — уверен председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев.

По его словам, в отсутствии обязательных требований к материалам и изделиям рынок завален контрафактной и фальсифицированной продукцией. По отдельным позициям объем фальсифицированной продукции достигает 50% — например, теплоизолирующие материалы, сухие смеси и другие.

В этой ситуации отраслевые ассоциации ищут возможности установления обязательных требований. Сейчас, говорит Пугачев, это можно сделать только через постановление правительства №982 «Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации». Но туда включены всего несколько позиций строительной продукции — цемент, теплоизолирующие материалы, сухие смеси и радиаторы отопления. При этом в постановлении огромное количество правовых пробелов: нельзя сделать стандарты обязательными для применения при обязательной сертификации, четко зафиксировать схемы сертификации декларирования соответствия, установить требования проведения госнадзора.

Национальный техрегламент был создан при участии профессиональных объединений, то есть создавался самим профессиональным сообществом. Кроме того, во внимание принят европейский опыт, отмечает Сергей Пугачев.

Он напоминает, что евразийский регламент принимается в течение последних восьми лет. Ситуация зашла в тупик, поскольку те предложения, которые сделаны Минстроем России по изменению строительных норм и правил, требуют внесения изменений в договор о создании ЕвразЭС. Эта процедура инициирована российской стороной. Но она займет не менее трех-четырех лет при условии соглашения других стран. А они выступают против, поскольку многие наши соседи ввели еврокоды, и этот способ подтверждения полностью противоречит тому, что предлагает Минстрой России.

Члены Ассоциации производителей керамических материалов пока только начали изучать первую редакцию техрегламента, говорит исполнительный директор Ассоциации Альберт Попов. Пока непонятно, как будет работать предложенная схема декларирования стройматериалов. Сейчас предприятия отрасли раз в три года получают сертификат соответствия, а должны будут аккредитовать свою испытательную лабораторию, чтобы она имела право такие декларации давать. А это уже другой уровень затрат временных и человеческих.

Также вызывает сомнение, не затормозит ли этот документ принятие межгосударственного техрегламента ЕвразЭС.

«Мы не против техрегулирования. Но как же тогда единый рынок? Мы заинтересованы в том, чтобы работать по единым правилам и везти свою продукцию в Белоруссию, Казахстан и другие страны. И мы должны найти способы открыть границы. А нам предлагают национальный техрегламент», — поясняет свою точку зрения Попов.

По его информации, движение в отношении принятия межгосударственного техрегламента сейчас есть и есть шанс, что дело сдвинется с мертвой точки.

July 13, 2018

Очередное заседание Мосгоризбиркома, посвященное выборам столичного мэра, завершилось неожиданно. Экс-владельцу девелопера «СУ-155» Михаилу Балакину, ранее прошедшему муниципальный фильтр, отказали в регистрации кандидатом. Причиной стал отзыв тремя депутатами подписей в его пользу.


Мосгоризбирком отказал в регистрации кандидатом на пост мэра Москвы бывшему владельцу девелопера-банкрота «СУ-155» Михаилу Балакину. Об этом пишет ТАСС. Ранее Балакин прошел муниципальный фильтр, однако часть депутатов в последний момент отозвали поданные за него подписи.

«Кандидатом на должность мэра Москвы Михаилом Балакиным в поддержку своего выдвижения представлено 112 подписей депутатов, собранных в 111 муниципальных образованиях, что является достаточным количеством достоверных подписей для регистрации кандидата на должность мэра Москвы. Однако в Мосгоризбирком поступили заявления от трех депутатов, в которых они просят не учитывать их подписи при рассмотрении вопроса кандидата Балакина. В таких обстоятельствах следует считать, что Балакиным представлено 109 подписей муниципальных депутатов, собранных в 108 муниципальных образованиях. Что является основанием для отказа в регистрации кандидата», — заявила на заседании Мосгоризбиркома член комиссии Рима Кузнецова.

Сам экс-владелец «СУ-155» в комментарии «Коммерсанту» выразил удивление такому решению. «Для меня это полная неожиданность. Буду ждать официальных обоснований»,— сказал Михаил Балакин. Тем самым, на выборах мэра Москвы зарегистрировано всего четыре кандидата. Это действующий глава города Сергей Собянин, выдвинутый КПРФ Вадим Кумин, выдвинутый «Справедливой Россией» Илья Свиридов и выдвинутый ЛДПР Михаил Дегтярёв.