Новости

Попытка Хамита Мавлиярова утвердить революционный техрегламент «О безопасности зданий и сооружений» в очередной раз провалилась. Отраслевое сообщество, министерства и крупные компании жестко раскритиковали новую версию законопроекта. Эксперты утверждают, что документом замыкается принятие любых решений на Минстрое и для этого нарушаются все возможные нормы и правила. Более того, упорные попытки ведомства «протащить» документ только препятствуют принятию нескольких ключевых для отрасли документов на уровне ЕАЭС.

Минпромторг, Минтранс, Минэнерго и комитет РСПП по техрегулированию, стандартизации и оценке соответствия представили свои заключения на обновленный законопроект Минстроя, которым вносятся кардинальные изменения в федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обновленный законопроект подписан замминистра строительства Хамитом Мавлияровым 8 июня 2018 года и разослан по девяти федеральным органам исполнительной власти. Все четыре заключения (доступны на сайте РСПП) содержат резко отрицательную оценку.

В отзыве комитета РСПП (на 11 страницах) сказано, в частности, что строительные нормы, обязательные для применения, и строительные правила, добровольные для применения, предлагаемые законопроектом взамен сводов правил и национальных стандартов), не предусмотрены действующими документами по стандартизации и являются принципиально новыми видами.

Такая замена, вторит РСПП Минпромторг, не обоснована, поскольку процедура и экспертиза разработки новых норм «не обеспечивают необходимый уровень прозрачности, а также участия всех заинтересованных сторон. Ведь функциями по установлению и строительных норм, и строительных правил наделяется только Минстрой.

Более того, Минстрой предлагает создать так называемый федеральный реестр необходимых нормативных документов, куда фактически по своему усмотрению будет включать (или не включать) нормативные документы, касающиеся обеспечения безопасности зданий и сооружений. Это нововведение, по мнению РСПП, содержит «коррупциогенную составляющую, так как в законопроекте не определены правила и процедуры определения оценки влияния данных документов на безопасность зданий и сооружений».

«Предлагаемое законопроектом регулирование концептуально изменяет систему технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений», — поясняет замминистра промышленности Виктор Евтухов, подписавший заключение от имени Минпромторга.

Также предлагаемый вариант техрегламента исключает использование СТУ, что, считают в Минпромторге, «существенно усложнит (или сделает невозможным) проектирование новых сложных и уникальных объектов в стратегически важных для РФ».

Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев пояснил Ради Дома PRO, что законопроект вносится в течение последних трех лет с регулярностью раз в полгода. По законопроекту Минстрой фактически получает полное управление всеми нормативными документами в строительстве и полный контроль над всеми министерствами и ведомствами в этом отношении. При этом заодно пересматривается вся нормативную базу в строительстве, которая уже принята — своды правил, СанПиНы, ГОСТы и т.д.

«Поэтому цена вопроса высока», — говорит Пугачев.

Эксперт отмечает, что законопроектом отменяется не только вся существующая нормативно-техническая база отрасли, но и смежных отраслей. Так, «Газпром», который для транспортировки газа использует свои стандарты для обеспечения безопасной эксплуатации транспорта, чтобы попасть в реестр Минстроя, должен будет в течение года перевести свой стандарт в совершенно новый формат. То же самое — с транспортировкой нефти. Поэтому на проект техрегламента накопилось огромное количество отрицательных отзывов как со стороны министерств, так и со стороны отраслевого сообщества и крупных компаний.

Новый вариант законопроекта, продолжает Пугачев, оказался еще хуже. Обновленным документом дается право по всем восьми обязательным требованиям, установленным в регламенте, писать нормативно-правовые акты любому ведомству. То есть, например, МЧС, кроме норм пожарной безопасности, предоставляется возможность писать правила по механической прочности и устойчивости или по условиям проживания.

Из-за бесконечного рассмотрения этого законопроекта, говорит Пугачев, объявлен мораторий на разработку и актуализацию существующих сводов правил.

«Государством с 2015 года на эти цели потрачено 2,209 млрд. Деньги потрачены, своды правил написаны, а действуют старые. Потому что Минстрой ввел мораторий, якобы чтобы не вводить строителей и проектировщиков в заблуждение, поскольку с появлением этого законопроекта должны появиться новые нормы и правила», — объясняет эксперт.

Кроме того, из-за этого документа заморожено принятие соответствующего техрегламента ЕвразЭС. А этот регламент распространяется еще и на строительные материалы и изделия.

«И поэтому в стране восемь лет нет обязательных требований для строительных материалов и изделий. А мы опять на три-четыре года откладываем этот процесс», — заключает Сергей Пугачев.

Перед вступлением в силу «драконовских» поправок в 214-ФЗ в Москве резко выросло число выданных разрешений на строительство жилья. В последнюю неделю июня девелоперы оформили в семь раз больше таких документов, чем в аналогичный период прошлого года. Компании хотят работать по старым правилам, убеждены эксперты.

В последнюю неделю июня столичные девелоперы оформили в семь раз больше разрешений на строительство многоквартирных домов, чем в аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в последнем исследовании Knight Frank. С 25 по 30 июня 2018-го застройщики в Москве получили 52 таких документа, в последнюю неделю июня 2017-го — только семь.

«Аналитики компании связывают всплеск активности девелоперов с вступлением в силу с 1 июля поправок в 214-ФЗ», — сказано в материалах. Компании, оформившие разрешения на строительство и заключившие первый договор долевого участия на квартиру в возводимом доме до этого момента, вправе продавать в нем жилье без учета новых требований. При этом формально первый дольщик может появиться и до официального старта продаж. Например, родственник руководителя, сотрудник или любое другое близкое к девелоперу физическое лицо.

В итоге в столице «запаса» застройщиков хватит на продажи жилья по старым правилам в течение пяти лет. Об 4 июля заявил глава Москомстройинвеста Константин Тимофеев.

В том или ином виде ситуация могла повториться и в других регионах. В частности, по данным «Института развития строительной отрасли», объем текущего строительства многоквартирных домов на территории России в июне достиг 120 млн кв. м. Показатель повторил рекорд сентября 2017 года.

В первом полугодии 2018-го ожидается выход на рынок большего числа проектов в долевом строительстве, чем за весь 2017-й, прогнозировал в январе директор департамента продаж Kalinka Group Дмитрий Железнов. Однако уже во втором полугодии количество новых проектов резко и сильно упадет, отмечал эксперт.

Аналогичный прогноз на последние шесть месяцев 2018-го для Москвы сделали и в Knight Frank. «Те, кто хотел и получил разрешения на строительство, будут заниматься текущими проектами. Некоторые застройщики, напротив, не участвовали в гонке и отложили реализацию проектов до 2019 года», — пояснила директор департамента управления продажами жилых проектов компании Ольга Широкова.

Китайское бюро MAD Architects построит жилой комплекс на «зеленом» подиуме в городе Беверли-Хиллз. «Деревня на холме» стала первым проектом архитекторов в Америке. Планируется, что строительство будет завершено до конца года.

Китайское бюро MAD Architects продолжает строительство жилого комплекса на «зеленом» подиуме, названного Gardenhouse. Впервые проект был анонсирован еще в 2015 году, но строительство завершится до конца этого года. «Деревня на холме» — первый проект бюро в Америке.

Комплекс будет включать 18 жилых единиц: три таунхауса, пять вилл, две студии и восемь кондоминиумов. На данный момент возведены деревянные каркасы зданий, которые позже будут одеты в белое стекло. Общая площадь Gardenhouse составляет 2,4 кв. м.

На балконах будут высажены местные растения, а внутренний дворик, доступный только жителям комплекса, превратят в «тайный оазис». Снаружи подиум будет обернут засухоустойчивыми суккулентами и виноградными лозами, с внутренней стороны фасады будут прозрачным. Таким образом сохраняется баланс между приватным и общественным.

С помощью строительного 3D-принтера теперь можно возводить многоэтажные дома. Ярославский производить «АМТ-Спецавиа» начал выпуск модели, позволяющей «печатать» объекты высотой 80 метров и шириной фасадов в 11 и 31 метр. Это самый большой строительный принтер в мире, утверждают в компании.

ГК «АМТ-Спецавиа» из Ярославля начала выпуск строительных 3D-принтеров, позволяющих возводить с их помощью многоэтажные здания. Об этом заявил зампред правительства Ярославской области Максим Авдеев, пишет «Интерфакс». Производитель намерен выйти на рынок Индии при поддержке регионального Центра экспорта, сказал Авдеев.

По данным официального сайта, ГК «АМТ-Спецавиа» в конце июня начала выпуск двух моделей строительных 3D-принтеров. Рабочее поле одного из них —S-500 — в базовой комплектации позволяет «печатать» здания длиной, шириной и высотой в 11,5, 11 и 15 м соответственно. Однако при необходимости может быть увеличено, что позволит строить объекты шириной до 11 м, длиной до 31 м и высотой до 80 м. Тем самым, строительные принтеры модели S-500 на текущий момент являются самыми большими в мире, утверждают в компании. Их производительность составляет 2,5 кубометра в час, говорится в материалах «АМТ-Спецавиа».

Первое такое изделие поставят осенью одному из девелоперов Индии, уточнили в компании. С их помощью будут возводить многоэтажные жилые дома высотой до 10 этажей в южных и восточных штатах страны.

Идея повысить обязательные страховые взносы в Фонд защиты дольщиков до 6-7% получила «второе рождение». Подобного развития событий не исключил глава Минстроя Владимир Якушев. Ранее с соответствующей инициативой выступил глава комитета Госдумы по собственности Николай Николаев.

Ставки обязательных страховых взносов девелоперов в Фонд защиты дольщиков могут пересмотреть. Этого не исключил глава Минстроя Владимир Якушев, пишет РИА Новости. «Что касается увеличения тарифов, такая дискуссия идет. Конечно, тот тариф, который сейчас существует, не покрывает потребностей. Вполне возможно, что будет принято решение по увеличению», — сказал Якушев.

В начале июня с аналогичной инициативой выступил глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Депутат предложил повысить взносы в фонд дольщиков с нынешних 1,2% до 3% с октября и до 6% с начала будущего года. «Нам нужно стимулировать застройщиков к тому, чтобы они как можно быстрее переводили свои проекты на систему эскроу-счетов. Самым очевидным экономическим стимулом для этого является повышение тарифов в компенсационный фонд», — пояснил свою позицию Николаев.

Однако соответствующая поправка в законопроект о реформе долевого строительства в итоге не вошла. Тем не менее, в начале июля инициативу поддержал глава Москомстройинвеста Константин Тимофеев. Ставку взносов нужно повысить до стоимости банковского сопровождения, необходимого для открытия эскроу-счетов, то есть до 6-7%, пояснил свою позицию Тимофеев (цитата по РИА Новости).

Эксперты отмечали, что данная инициатива в случае воплощения в жизнь может существенно навредить застройщикам, особенно региональным. С одной стороны, им едва ли получится компенсировать новые расходы за счет повышения цен, отмечал в комментарии «Ведомостям» управляющий партнер «Векторстройфинанса» Андрей Колочинский. Сдерживающим фактором станет ограниченный спрос в условиях снижающихся доходов населения. С другой — не получиться уменьшить издержки, поскольку «ужиматься» уже некуда, резюмировал эксперт.

Владимир Путин намерен лично контролировать ход решения проблем обманутых дольщиков. Президент дал поручение правительству подготовить соответствующий доклад к 1 сентября и затем отчитываться каждые полгода. На текущий момент в России больше 80 тысяx пострадавших соинвесторов, а с учетом клиентов Urban Group — 100 тысяч.

Правительство совместно с администрациями регионов должны будут регулярно отчитываться перед Владимиром Путиным о решении проблем обманутых дольщиков. Соответствующее поручение президента по итогам «прямой линии» опубликовано на официальном сайте Кремля. Первый доклад главе государства необходимо подготовить к 1 сентября и далее отчитываться каждые полгода.

Как сообщалось ранее, по данным на конец первого квартала в России 842 проблемных объекта долевого строительства, в которых приобрели квартиры 80325 человек. Регионами-лидерами по числу долгостроев стали Ростовская область (63 объекта), Краснодарский край (55), Самарская область (42), Москва (35), Башкортостан (33), Московская область (31) и Татарстан (26). У 27 объектов в пяти регионах до сих пор не определены источники финансирования и сроки достройки. Это долгострои в Ивановской, Волгоградской, Нижегородской, Челябинской и Томской областях, писали «Известия» 22 июня со ссылкой на замглавы Минстроя Никиту Стасишина.

Между тем, в данную статистику не вошли шесть жилых комплексов подмосковного девелопера Urban Group, строительство которых уже остановлено. Число покупателей возводимых квартир, пострадавших от действий застройщика, может достигнуть 20 тыс. человек, говорил в начале июня глава АО «Дом.рф» Александр Плутник. Тем самым, число обманутых дольщиков в России может превысить 100 тыс. Фонд защиты дольщиков уже подал иск о банкротстве структур Urban Group. Подмосковный арбитраж рассмотрит его 9 июля.

Замглавы Минстроя Никите Стасишину в последнее время приходится несладко. На последнем заседании Совета Федерации спикер Верхней палаты Валентина Матвиенко пригрозила инициировать его увольнение. Такое развитие событий возможно, если через год цены на новостройки существенно вырастут после принятия новых поправок в 214-ФЗ.

Совет Федерации через год может поставить вопрос «о соответствии занимаемой должности» замглавы Минстроя Никиты Стасишна. Об этом заявила спикер Верхней палаты Валентина Матвиенко, пишет РИА Новости. Стасишин отвечает в Минстрое за жилищную политику и выступил докладчиком на заседании Совфеда при рассмотрении принятых Госдумой последних поправок в законодательство о долевом строительстве.

Подобное развитие событий не исключено, если вступление в силу новых поправок приведут к росту стоимости жилья на первичном рынке. «Через год мы проанализируем реализацию закона и сделаем выводы», — сказала спикер Совфеда. При этом Верхняя палата предсказуемо утвердила законопроект.

Между тем, последние изменения в 214-ФЗ с существенной вероятностью приведут к росту стоимости жилья. В частности, к девелоперам для получения права заключать ДДУ установлено требование зарезервировать 10% стоимости возводимого дома в виде собственных средств или же взять целевой займ в уполномоченном банке в размере минимум 40% затрат на строительство. Второе де-факто означает частичный переход на проектное финансирование, что увеличит цены на первичном рынке, по различным оценкам, на 6 — 20%.